(五)擴大國內(nèi)有效需求，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，立足超大規(guī)模市場優(yōu)勢，堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育更多經(jīng)濟增長動力源。

著力擴大消費和有效投資。疫情發(fā)生前，消費已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的主要拉動力。面對需求不足甚至出現(xiàn)收縮，推動消費盡快恢復。多渠道促進居民增收，提高中低收入群體收入。支持汽車、家電等大宗消費，汽車保有量突破3億輛、增長46.7%。推動線上線下消費深度融合，實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重從15.8%提高到27.2%。發(fā)展城市社區(qū)便民商業(yè)，完善農(nóng)村快遞物流配送體系。幫扶旅游業(yè)發(fā)展。圍繞補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁擴大有效投資。創(chuàng)新投融資體制機制，預算內(nèi)投資引導和撬動社會投資成倍增加，增加地方政府專項債券額度，重點支持交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，鼓勵社會資本參與建設(shè)運營，調(diào)動民間投資積極性。

增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。統(tǒng)籌推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，中西部地區(qū)經(jīng)濟增速總體高于東部地區(qū)。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的支持力度，中央財政對相關(guān)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金比五年前增長66.8%。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。發(fā)展海洋經(jīng)濟。支持經(jīng)濟困難地區(qū)發(fā)展，促進資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵有條件地區(qū)更大發(fā)揮帶動作用，推動形成更多新的增長極增長帶。

持續(xù)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。我國仍處于城鎮(zhèn)化進程中，每年有上千萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。完善城市特別是縣城功能，增強綜合承載能力。分類放寬或取消城鎮(zhèn)落戶限制，十年1.4億農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶。有序發(fā)展城市群和都市圈，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立實施房地產(chǎn)長效機制，擴大保障性住房供給，推進長租房市場建設(shè)，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，因城施策促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軌道交通運營里程從4500多公里增加到近1萬公里，排水管道從63萬公里增加到89萬公里。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16.7萬個，惠及2900多萬家庭。

(六)保障國家糧食安全，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)抓緊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定和擴大糧食播種面積，擴種大豆油料，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。完善糧食生產(chǎn)支持政策，穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，合理確定稻谷、小麥最低收購價，加大對產(chǎn)糧大縣獎勵力度，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。加強耕地保護，實施黑土地保護工程，完善水利設(shè)施，新建高標準農(nóng)田4.56億畝。推進國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加快種業(yè)、農(nóng)機等科技創(chuàng)新和推廣應用，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率從67%提高到73%。全面落實糧食安全黨政同責，強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，始終不懈地把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完成承包地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務，穩(wěn)步推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務。啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加強水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車，農(nóng)村自來水普及率從80%提高到87%，多年累計改造農(nóng)村危房2400多萬戶。深化供銷合作社、集體林權(quán)、農(nóng)墾等改革。立足特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。為保障農(nóng)民工及時拿到應得報酬，持續(xù)強化農(nóng)民工工資拖欠治理，出臺實施保障農(nóng)民工工資支付條例，嚴厲打擊惡意拖欠行為。

(七)堅定擴大對外開放，深化互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)合作。面對外部環(huán)境變化，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，以高水平開放更有力促改革促發(fā)展。

推動進出口穩(wěn)中提質(zhì)。加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度，企業(yè)出口退稅辦理時間壓縮至6個工作日以內(nèi)。優(yōu)化外匯服務。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，新設(shè)152個跨境電商綜試區(qū)，支持建設(shè)一批海外倉。發(fā)揮進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等重大展會作用。推進通關(guān)便利化，進口、出口通關(guān)時間分別壓減67%和92%，進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本明顯下降。關(guān)稅總水平從9.8%降至7.4%。全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推出跨境服務貿(mào)易負面清單。進出口穩(wěn)定增長有力支撐了經(jīng)濟發(fā)展。

積極有效利用外資。出臺外商投資法實施條例，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境。持續(xù)放寬外資市場準入，全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)負面清單條數(shù)分別壓減51%、72%，制造業(yè)領(lǐng)域基本全面放開，金融等服務業(yè)開放水平不斷提升。已設(shè)21個自由貿(mào)易試驗區(qū)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進。各地創(chuàng)新方式加強外資促進服務，加大招商引資和項目對接力度。一批外資大項目落地，我國持續(xù)成為外商投資興業(yè)的熱土。

推動高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，實施一批互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作項目，對沿線國家貨物進出口額年均增長13.4%，各領(lǐng)域交流合作不斷深化。推進西部陸海新通道建設(shè)。引導對外投資健康有序發(fā)展，加強境外風險防控。新簽和升級6個自貿(mào)協(xié)定，與自貿(mào)伙伴貨物進出口額占比從26%提升至35%左右。堅定維護多邊貿(mào)易體制，反對貿(mào)易保護主義，穩(wěn)妥應對經(jīng)貿(mào)摩擦，促進貿(mào)易和投資自由化便利化。