2017年8月15日,據(jù)柬民航國務秘書處(SSAC)發(fā)言人森占西沃塔表示,由中國云南省投資控股集團以BOT方式投資的柬埔寨王國“暹粒新國際機場項目”,擬明年正式開工建設。
BOT是“build-operate-transfer”的縮寫,指政府將一些擬建的基礎設施建設項目通過招商轉(zhuǎn)讓給某一財團或公司,組織項目經(jīng)營公司進行建設經(jīng)營,并在雙方協(xié)定的一定時期內(nèi),由項目經(jīng)營公司通過經(jīng)營,償還債務,收回投資并盈利,協(xié)議期滿項目產(chǎn)權(quán)歸政府。從廣義上來說,BOT是公私合作的投融資模式之一。即屬于PPP的運作模式之一。
那么,你知道PPP還有多少種運作模式嗎?
01 管理外包類
O&M:運營與維護合同 模式
私營部門的合作伙伴,根據(jù)合同,在特定的時間內(nèi),運營公有資產(chǎn)。公共合作伙伴保留資產(chǎn)的所有權(quán)。
02 特許經(jīng)營類
BOT:建設、運營、移交 模式
私營部門的合作伙伴被授權(quán)在特定的時間內(nèi)融資、設計、建造和運營基礎設施組件(和向用戶收費),在期滿后,轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。
BOOT:建造、擁有、運營、移交 模式
私營部門為設施項目進行融資并負責建設、擁有和經(jīng)營這些設施,待期限屆滿,民營機構(gòu)將該設施及其所有權(quán)移交給政府部門。
TOT:轉(zhuǎn)讓、運營、移交 模式
政府部門將擁有的設施移交給民營機構(gòu)運營,通常民營機構(gòu)需要支付一筆轉(zhuǎn)讓款,期滿后再將設施無償移交給政府部門。
ROT:改建、運營、移交 模式
民營機構(gòu)負責既有設施的運營管理以及擴建/改建項目的資金籌措、建設及其運營管理,期滿將全部設施無償移交給政府部門。
BLOT:建設、租賃、運營、移交 模式
私人部門與公共部門簽訂租賃合同,由私人部門在公共土地上投資、建設基礎設施,并在租賃期內(nèi)經(jīng)營該設施。合同結(jié)束后將該設施移交給政府部門。河南省滎陽市人民醫(yī)院整體建設PPP項目采取了該種模式。
BLMT:建設、租賃、維護、移交 模式
指項目由投資人與政府在當?shù)爻闪⒌捻椖抗就顿Y建成后,租賃給特許經(jīng)營公司。項目公司以租金方式收回投資并負責一定年限的維護,期滿后移交給政府部門。江蘇徐州市城市軌道交通2號線一期工程項目采取了該種模式。
LOT:租賃、運營、移交 模式
指將存量及新建公共資產(chǎn)的運營管理職責、維護職責以及用戶服務職責轉(zhuǎn)移給社會資本的PPP運作模式,政府部門仍然承擔公共資產(chǎn)投資的職責并保留公共資產(chǎn)的所有權(quán)。
03 (私有化類)永久
BOO:建造、擁有、運營 模式
私營部門的合作伙伴融資、建立、擁有并永久地經(jīng)營基礎設施部件。公共部門合作伙伴的限制,在協(xié)議上已聲明,并持續(xù)的監(jiān)管。
單單是這么說,恐怕還是太抽象了——但是沒有關(guān)系,我們準備了這樣一張圖,或許就能幫助你一圖讀懂這些運作模式的特點與區(qū)別: