全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。要增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國。增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。增強依法執(zhí)政本領(lǐng)，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，加強和改善對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。增強狠抓落實本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、 出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險防控機制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)。

在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上進行集中，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中全黨智慧，體現(xiàn)全黨共同意志，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的優(yōu)勢所在。這樣做，既有利于做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，避免發(fā)生重大失誤甚至顛覆性錯誤;又有利于克服分散主義、本位主義，避免議而不決、決而不行，形成推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大合力。

這次深化黨和國家機構(gòu)改革，我們建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，加強和優(yōu)化黨對深化改革、依法治國、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、 宣傳思想文化、 國家安全、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、教育、科技、網(wǎng)信、外交、審計等工作的領(lǐng)導(dǎo)。作出這樣的安排， 目的是要使黨對涉及黨和國家事業(yè)全局的重大工作實施更為有效的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)，加強統(tǒng)的層次和力度，更好行使有關(guān)職權(quán)，提高工作效能，保證黨中央令行禁止和工作高效。

民主集中制包括民主和集中兩個方面，兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。我們要把民主和集中有機統(tǒng)一起來，真正把民主集中制的優(yōu)勢變成我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，完善并落實“三重一大”決策監(jiān)督機制，不要搞個人專斷、 “一言堂”，不要搞個別授意、私下交易。要實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，服從組織決定和組織分工，按照黨中央精神和集體決策在職責(zé)范圍內(nèi)履行職責(zé)，不要在落實集體決定中擅自改變集體決定，不要把個人意見強加給集體、組織或他人，不要插手干預(yù)不屬于自己分管領(lǐng)域或者應(yīng)該回避的工作事項。

健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。這次機構(gòu)改革，我們在一些重要領(lǐng)域設(shè)立了黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)重點是謀大事、議大事、抓大事，聽取各方面的意見和建議，更好堅持民主集中制，提高決策的科學(xué)性。同時，決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)是總攬，不是事無巨細(xì)都抓在手上。各決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)涉及的工作領(lǐng)域不同，開展工作的方式、對外宣傳的把握也有所不同、有所差別。地方各級黨委的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)也要把準(zhǔn)定位，重點是提高議事能力和協(xié)調(diào)水平，為黨委決策服好務(wù)、當(dāng)好參謀。

堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，貫徹民主集中制，創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，調(diào)動各方面積極性。

三、堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟

(一) 堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信

黨和國家的長期實踐充分證明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，我們才能團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，贏得中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。

中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。我們黨始終強調(diào)，中國特色社會主義，既堅持了科學(xué)社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色。這就是說，中國特色社會主義是社會主義，不是別的什么主義。一個國家實行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個主義能否解決這個國家面臨的歷史性課題。在中華民族積貧積弱、任人宰割的時期，各種主義和思潮都進行過嘗試，資本主義道路沒有走通，改良主義、自由主義、社會達爾文主義、無政府主義、實用主義、民粹主義、工團主義等也都“你方唱罷我登場”，但都沒能解決中國的前途和命運問題。是馬克思列寧主義、毛澤東思想引導(dǎo)中國人民走出了漫漫長夜、建立了新中國，是中國特色社會主義使中國快速發(fā)展起來了。不說更早的時期，就從改革開放開始，特別是蘇聯(lián)解體、東歐劇變以后，唱衰中國的輿論在國際上不絕于耳，各式各樣的“中國崩潰論” 從來沒有中斷過。但是，中國非但沒有崩潰，反而綜合國力與日俱增，人民生活水平不斷提高， “風(fēng)景這邊獨好”。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，這是歷史的結(jié)論、人民的選擇。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義建設(shè)，有改革開放前和改革開放后兩個歷史時期，這是兩個相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義建設(shè)的實踐探索。中國特色社會主義是在改革開放歷史新時期開創(chuàng)的，但也是在新中國已經(jīng)建立起社會主義基本制度并進行了二十多年建設(shè)的基礎(chǔ)上開創(chuàng)的。正確認(rèn)識這個問題，要把握三個方面。 一是， 如果沒有一九七八年我們黨果斷決定實行改革開放，并堅定不移推進改革開放，堅定不移把握改革開放的正確方向，社會主義中國就不可能有今天這樣的大好局面，就可能面臨嚴(yán)重危機，就可能遇到像蘇聯(lián)、東歐國家那樣的亡黨亡國危機。 同時，如果沒有一九四九年建立新中國并進行社會主義革命和建設(shè)，積累了重要的思想、物質(zhì)、制度條件， 積累了正反兩方面經(jīng)驗，改革開放也很難順利推進。二是，雖然這兩個歷史時期在進行社會主義建設(shè)的思想指導(dǎo)、方針政策、實際工作上有很大差別，但兩者決不是彼此割裂的，更不是根本對立的。我們黨在社會主義建設(shè)實踐中提出了許多正確主張，當(dāng)時沒有真正落實，改革開放后得到了真正貫徹，將來也還是要堅持和發(fā)展的。馬克思早就說過:“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造。”三是，對改革開放前的歷史時期要正確評價，不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。改革開放前的社會主義實踐探索為改革開放后的社會主義實踐探索積累了條件，改革開放后的社會主義實踐探索是對前一個時期的堅持、改革、發(fā)展。對改革開放前的社會主義實踐探索，要堅持實事求是的思想路線，分清主流和支流，堅持真理，修正錯誤，發(fā)揚經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，在這個基礎(chǔ)上把黨和人民事業(yè)繼續(xù)推向前進。

我之所以強調(diào)這個問題，是因為這個重大政治問題處理不好，就會產(chǎn)生嚴(yán)重政治后果。古人說： “滅人之國，必先去其史。”國內(nèi)外敵對勢力往往就是拿中國革命史、新中國歷史來做文章，竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞亂人心，煽動推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。蘇聯(lián)為什么解體?蘇共為什么垮臺?一個重要原因就是意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭十分激烈，全面否定蘇聯(lián)歷史、蘇共歷史，否定列寧，否定斯大林，搞歷史虛無主義，思想搞亂了，各級黨組織幾乎沒任何作用了，軍隊都不在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下了。最后，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨偌大一個黨就作鳥獸散了，蘇聯(lián)偌大一個社會主義國家就分崩離析了。這是前車之鑒啊!鄧小平同志指出; “毛澤東思想這個旗幟丟不得。丟掉了這個旗幟，實際上就否定了我們黨的光輝歷史?？偟膩碚f，我們黨的歷史還是光輝的歷史。雖然我們黨在歷史上，包括建國以后的三十年中，犯過一些大錯誤，甚至犯過搞‘文化大革命’這樣的大錯誤，但是我們黨終究把革命搞成功了。中國在世界上的地位，是在中華人民共和國成立以后才大大提高的。只有中華人民共和國的成立，才使我們這個人口占世界總?cè)丝诮姆种坏拇髧?，在世界上站起來，而且站住了?rdquo;他還強調(diào):“對毛澤東同志的評價，對毛澤東思想的闡述，不是僅僅涉及毛澤東同志個人的問題，這同我們黨、我們國家的整個歷史是分不開的。要看到這個全局。”“這不只是個理論問題，尤其是個政治問題，是國際國內(nèi)的很大的政治問題。”這就是一個偉大馬克思主義政治家的眼界和胸懷。試想一下，如果當(dāng)時全盤否定了毛澤東同志，那我們黨還能站得住嗎?我們國家的社會主義制度還能站得住嗎? 那就站不住了，站不住就會天下大亂。所以，正確處理改革開放前后的社會主義實踐探索的關(guān)系，不只是一個歷史問題，更主要的是一個政治問題。建議大家把《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》找出來再看看。