(一)全面依法治國(guó)關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó),關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安
法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn) 依法治國(guó),是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題,解放和增強(qiáng)社會(huì)活 力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。 要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的 發(fā)展前景,就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè),從法治上為解決這些問(wèn)題提 供制度化方案。
全面推進(jìn)依法治國(guó),是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn) 作出的重大抉擇。
我國(guó)是一個(gè)有十三億多人口的大國(guó),地域遼闊,民族眾多,國(guó)情復(fù)雜。我們 黨在這樣一個(gè)大國(guó)執(zhí)政,要保證國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一,要 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,都需要秉持法律這 個(gè)準(zhǔn)繩、用好法治這個(gè)方式。
我們必須把依法治國(guó)擺在更加突出的位置,把黨和國(guó)家工作納入法治化軌道, 堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為, 依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題,確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井 然有序。
小智治事,中智治人,大智立法。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì),關(guān)鍵是要立規(guī) 矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。推進(jìn)國(guó)家治理體系和 治理能力現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持依法治國(guó),為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、 長(zhǎng)期性的制度保障。我們提出全面推進(jìn)依法治國(guó),堅(jiān)定不移厲行法治,一個(gè)重要 意圖就是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。
無(wú)論是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),還是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng), 全面依法治國(guó)既是重要內(nèi)容,又是重要保障。我們把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全 面” 戰(zhàn)略布局,就是要為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、 全面從嚴(yán)治黨提 供長(zhǎng)期穩(wěn)定的法治保障。我多次強(qiáng)調(diào),在“四個(gè)全面”中,全面依法治國(guó)具有基 礎(chǔ)性、保障性作用。
在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,全 面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上,我們要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、 利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。 全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó),關(guān)系人民幸福 安康,關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保 障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
(二)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路
全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治 保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度, 貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征, 是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治 體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義 法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義, 規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn), 是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問(wèn)題上,必須 向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào),指明全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向,統(tǒng)一全黨 全國(guó)各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。
全面推進(jìn)依法治國(guó),必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了,南轅北轍了,那再提什么 要求和舉措也都沒(méi)有意義了。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干 重大問(wèn)題的決定》有一條貫穿全篇的紅線,這就是堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義 法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國(guó)法治建設(shè) 的成就,大大小小可以列舉出十幾條、幾十條,但歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色 社會(huì)主義法治道路這一條。
必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征, 是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,最根本的是堅(jiān) 持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國(guó)是我們黨提出來(lái)的,把依法治國(guó)上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人 民治理國(guó)家的基本方略也是我們黨提出來(lái)的, 而且黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推 進(jìn)依法治國(guó)。全面推進(jìn)依法治國(guó),要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨 的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命,決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。
必須堅(jiān)持人民主體地位。我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位, 也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢(shì),也是中 國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。
必須堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性,是社會(huì)主義 法治的基本要求。堅(jiān)持法律面前人人平等,必須體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法 各個(gè)方面。 任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍 內(nèi)活動(dòng),都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、 履行職責(zé)或義務(wù),都不得有超 越憲法法律的特權(quán)。任何人違反憲法法律都要受到追究,絕不允許任何人以任何 借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法 律,法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。治理國(guó)家、治理社 會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德 的教化作用,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。 必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系, 是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。 “為國(guó)也,觀俗立法則治,察國(guó)事本則宜。 不觀時(shí)俗,不察國(guó)本,則其法立而民亂,事劇而功寡。”全面推進(jìn)依法治國(guó),必 須從我國(guó)實(shí)際出發(fā),同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng),既不能罔顧 國(guó)情、超越階段,也不能因循守舊、墨守成規(guī)。