黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,緊緊圍繞全面加強黨的紀律建設(shè),發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要論述,系統(tǒng)闡釋加強黨的紀律教育的重大意義、內(nèi)容對象、方法途徑、目標任務(wù),深刻回答我們黨為什么要開展紀律教育、開展什么樣的紀律教育、怎樣開展紀律教育等重大問題,為新征程持續(xù)推進紀律教育常態(tài)化、突出嚴的基調(diào)深化黨的紀律建設(shè)提供了科學(xué)指引和根本遵循。
深刻闡明了紀律教育的重大意義
習(xí)近平總書記始終把紀律教育作為全面加強黨的紀律建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,突出加以強調(diào)。深刻指出加強紀律教育的重要性,“黨的紀律是管黨治黨的‘戒尺’,也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循”,要求各級黨組織“把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓,努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍”。深刻指出加強紀律教育的必要性,“學(xué)好了黨規(guī)黨紀,就能弄清楚自己該做什么、不該做什么,能做什么、不能做什么”,“溫水煮青蛙,前車之鑒不可忘卻,每個人還是要好好復(fù)習(xí)一下。腦子里要有個‘緊箍咒’”。深刻指出加強紀律教育的緊迫性,“很多領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤,最后在懺悔書中都說對黨章和黨規(guī)黨紀不了解、不熟悉,出了事重新學(xué)習(xí)后幡然醒悟,驚出一身汗。如果把黨章和黨規(guī)黨紀學(xué)好了、掌握了,又自覺遵守了,防患于未然,就可以防止一些干部今天是‘好干部’、明天是‘階下囚’的現(xiàn)象”。
著重強調(diào)了紀律教育的內(nèi)容對象
習(xí)近平總書記深刻思考管黨治黨建設(shè)黨的重大理論和實踐問題,為紀律教育劃出了重點、明確了對象。在主要內(nèi)容上,強調(diào)“以黨章為根本遵循”,指出“黨章是黨的總章程,也是黨的紀律、規(guī)矩的總源頭”,要求“每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行”;強調(diào)“以紀律為尺子”,指出“黨的紀律是剛性約束”,要求“扎緊黨規(guī)黨紀的籠子,把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上”。在重點對象上,既注重用嚴明的紀律管全黨治全黨,又高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體,指出“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,在守紀律、講規(guī)矩上作表率”;強調(diào)“特別是要加強對年輕干部的教育引導(dǎo),讓他們從進入干部隊伍起就知道守紀律、講規(guī)矩的重要性和嚴肅性”,“時刻自重自省,嚴守紀法規(guī)矩,扣好廉潔從政的‘第一??圩?rsquo;”。
清晰指明了紀律教育的方法途徑
習(xí)近平總書記對加強紀律教育念茲在茲、謀深慮遠,既繪藍圖、明方向,又指路徑、教方法,推動紀律教育不斷深化實化。強調(diào)“堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓”,指出“黨性、黨風(fēng)、黨紀是有機整體,黨性是根本,黨風(fēng)是表現(xiàn),黨紀是保障”,要求“把黨章和黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容”。強調(diào)“堅持嚴的基調(diào)不動搖”,要求“黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求,既讓鐵紀‘長牙’、發(fā)威,又讓干部重視、警醒、知止”。強調(diào)“抓好正反兩方面典型”,要求“發(fā)揮先進典型示范激勵作用,深入開展反面典型警示教育,以案示警、以案明紀”,“使各級領(lǐng)導(dǎo)干部從心底里把黨規(guī)黨紀當成高壓線、警戒線”。強調(diào)“推進紀律教育常態(tài)化”,要求黨的各級組織“積極探索紀律教育經(jīng)?;?、制度化的途徑,多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作,使黨員、干部真正懂得,黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則,嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件”。
明確提出了紀律教育的目標任務(wù)
習(xí)近平總書記深刻指出“沒有規(guī)矩不成其為政黨,更不成其為馬克思主義政黨”,“黨要管黨、從嚴治黨首先要嚴明紀律”,要求通過紀律教育進一步增強全黨紀律觀念、提升黨員紀律自覺。強調(diào)教育引導(dǎo)黨員干部“學(xué)紀、知紀、明紀、守紀”,“正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權(quán)和特權(quán)、原則和感情的關(guān)系”,形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習(xí)慣。強調(diào)教育引導(dǎo)黨員干部“增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力”,“從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強拒腐防變能力,涵養(yǎng)富貴不能*、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣”。強調(diào)督促推動領(lǐng)導(dǎo)干部“公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)”,“不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng),樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,保持共產(chǎn)黨人的政治本色”。
我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨作為百年大黨,在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期特別是在重要歷史節(jié)點,高度重視并適時開展對全黨的紀律教育,積累了豐富經(jīng)驗,保證了我們黨不斷從勝利走向勝利?;仡欬h史上的紀律教育,能夠使我們以史為鑒,更好地弘揚紀律強黨的優(yōu)良傳統(tǒng),傳承嚴明紀律的紅色基因。
建黨伊始,紀律就被視為黨生存與發(fā)展的重要條件。黨的一大通過的第一個綱領(lǐng),雖然沒有使用紀律的概念,但是包含了政治紀律、組織紀律、保密紀律的相關(guān)內(nèi)容。黨的二大制定的第一部正式黨章,專設(shè)“紀律”一章,規(guī)定了極為嚴格的紀律。黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》,明確提出黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練,強調(diào)我們的組織與訓(xùn)練必須是很嚴密的、有紀律的。黨的五大通過的《組織問題議決案》第一次明確提出了“政治紀律”的概念,指出:“黨內(nèi)紀律非常重要,但宜重視政治紀律”。由中共中央政治局通過的五大黨章,第一次載入“民主集中制”,第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會,強調(diào)“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)”。這些關(guān)于紀律的規(guī)定成為黨員教育的重要內(nèi)容。土地革命戰(zhàn)爭時期,武裝斗爭成為黨的中心工作。紅軍素以紀律嚴明著稱,一貫重視紀律教育。當時,抓軍紀就是抓黨紀。毛澤東在率領(lǐng)秋收起義部隊上井岡山過程中,要求大家一定要和山上的群眾搞好關(guān)系,并鄭重宣布了三大紀律;不久,針對部隊攻克縣城后侵占小商販利益等問題,他又宣布了六項注意。不到一年后,通過完善發(fā)展形成了最初的“三大紀律八項注意”。1935年,這些紀律條文被改編成歌曲,廣為傳唱,成為我黨我軍紀律教育的生動教材。1947年10月,毛澤東對原先各地各軍略有出入的條文作了統(tǒng)一規(guī)定并重新頒布,在紀律教育中發(fā)揮了重要作用。