(三)健全社會(huì)治理體系。社會(huì)治理體系科學(xué)合理，國(guó)家安全工作才能事半功倍。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，形成問(wèn)題聯(lián)治、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)的局面，提升基層治理能力和水平。要探索建立全國(guó)統(tǒng)一的人口管理制度。要堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治，健全社會(huì)工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)，更好組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，為國(guó)家安全工作贏得最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要推進(jìn)信訪工作法治化，聚焦“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”目標(biāo)，充分發(fā)揮《信訪工作條例》的規(guī)范、保障和引領(lǐng)作用，推進(jìn)預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護(hù)秩序法治化，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、群眾的每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)。要準(zhǔn)確把握把重大風(fēng)險(xiǎn)防控化解在市域的要求，充分整合資源力量，完善市域社會(huì)治理的組織架構(gòu)和組織方式，提高市域社會(huì)治理能力。要強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能，推進(jìn)“12345”、“110”等平臺(tái)對(duì)接;健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化。要健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛(ài)的社會(huì)心態(tài)。要健全發(fā)揮家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中作用的機(jī)制。要深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和活力，更好發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。要健全社會(huì)組織管理制度，加強(qiáng)規(guī)范管理、擴(kuò)大有序參與，促進(jìn)社會(huì)組織提升服務(wù)質(zhì)效和社會(huì)公信力。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)管理力量。要完善社會(huì)治安整體防控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、部位巡防巡控，提升社會(huì)治安掌控力;健全掃黑除惡常態(tài)化等工作機(jī)制，依法嚴(yán)懲涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、涉槍涉爆、侵害婦女兒童權(quán)益和黃賭毒、盜搶騙等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(四)完善涉外國(guó)家安全機(jī)制。隨著我國(guó)公民、企業(yè)走出去越來(lái)越多，涉外安全在國(guó)家安全工作全局中的地位愈加重要。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，積極踐行全球安全倡議，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)涉外國(guó)家安全工作，努力創(chuàng)造于我有利的國(guó)際環(huán)境，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)同周邊國(guó)家安全合作。要強(qiáng)化海外利益和投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、保護(hù)體制機(jī)制，建立涉外項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，引導(dǎo)中資企業(yè)境外依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)海外風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力;深化安全領(lǐng)域國(guó)際執(zhí)法合作，擴(kuò)大執(zhí)法安全合作“朋友圈”，有力維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益。要健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制，加強(qiáng)涉外安全領(lǐng)域立法，充實(shí)法律“工具箱”。要健全維護(hù)海洋權(quán)益機(jī)制，完善跨軍地、跨部門(mén)工作模式，有效防范化解涉海重大安全風(fēng)險(xiǎn)。要完善參與全球安全治理機(jī)制，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，重視各國(guó)合理安全關(guān)切，積極參與聯(lián)合國(guó)框架下的雙多邊機(jī)制，發(fā)揮上海合作組織、金磚合作、“中國(guó)+中亞五國(guó)”和全球公共安全合作論壇(連云港)等機(jī)制平臺(tái)作用，推動(dòng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)爭(zhēng)端和全球性安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)普遍安全、共同安全。

三、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的基本要求

推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，必須明確工作要求，科學(xué)組織、嚴(yán)密推進(jìn)。

(一)增強(qiáng)系統(tǒng)思維。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要運(yùn)用系統(tǒng)思維來(lái)觀察安全形勢(shì)、分析安全問(wèn)題、謀劃安全對(duì)策，善于觀大勢(shì)、謀大事，既見(jiàn)樹(shù)木、更見(jiàn)森林，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，強(qiáng)化協(xié)同高效、狠抓制度貫通，打破部門(mén)和地方壁壘，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面國(guó)家安全工作銜接協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)。

(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。隨著推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化逐步走向深入，一些基礎(chǔ)性、深層次的問(wèn)題愈發(fā)凸顯。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)特點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，加強(qiáng)基層力量、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，針對(duì)性完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、豐富手段，下大氣力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板，夯實(shí)維護(hù)國(guó)家安全的根基。

(三)加強(qiáng)宣傳教育。維護(hù)國(guó)家安全是一項(xiàng)正義的事業(yè)，不僅要堅(jiān)定不移地“做”，也要理直氣壯地“說(shuō)”。要堅(jiān)持集中性宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，創(chuàng)新內(nèi)容、方式和載體，開(kāi)展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，并延伸到基層、拓展到各個(gè)單位、覆蓋到廣大群眾，營(yíng)造國(guó)家安全人人有責(zé)的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)、擔(dān)當(dāng)國(guó)家安全責(zé)任、提升維護(hù)國(guó)家安全能力。

(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。維護(hù)國(guó)家安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。要克服“等靠要”思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，明確職責(zé)、細(xì)化分工，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。特別是對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，加強(qiáng)研究，集中攻關(guān)，確保取得突破。同時(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、攥指成拳，靠前一步、不留縫隙，形成匯聚黨政軍民學(xué)各戰(zhàn)線各方面各層級(jí)的強(qiáng)大合力。