2021年11月19日，為完善工程造價市場化形成機制，進一步統(tǒng)一工程計價規(guī)則，住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司對《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2013)進行了修訂,形成《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)。

 

附件：《建設工程工程量清單計價標準》（征求意見稿）  點擊下載

 

新標準正式實施后，原國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500-2013同時廢止。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于印發(fā) 2018 年工程造價計價依據(jù)編制計劃和工程造價管理工作計劃的通知》(建辦標函〔2018〕35 號)的要求，為推進工程造價市場化、國際化改革，標準編制組經(jīng)廣泛調查研究，認真總結工程實踐經(jīng)驗，參考有關國際標準，并在廣泛征求意見的基礎上，修訂了本標準。

本標準的主要技術內容是：1.總則;2.術語;3.基本規(guī)定;4.工程量清單編制;5.最高投標限價編制;6.投標報價編制;7.合同價款約定;8.工程計量;9.合同價格調整;10.合同價款期中支付;11.結算與支付;12.合同價款爭議的解決;13.工程計價資料與檔案;14.工程計價表格說明。

本標準修訂的主要內容是：

1.刪除了“工程造價鑒定”、“合同解除的價款結算與支付”兩章；

2.增加了“施工過程結算”、“工程量清單缺陷”等術語；

3.調整了最高投標限價、投標報價的編制依據(jù)；

4.修改了綜合單價構成、計量計價風險、單價合同與總價合同的計價規(guī)則以及合同價格的調整、支付、結算等內容。

新版工程量清單計價“規(guī)范”有哪些重要變化呢?先看看《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500版本歷史，原國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500-2003/08/13，自2003年7月1日正式實施以來歷經(jīng)三版：2003版、2008版和2013版。

 

 

新標準相比2013版清單規(guī)范有以下幾點重要變化調整：

一、強制性標準變推薦性標準

 

1.1、2022版新清單計價標準由2013版強制性國家標準降級為推薦性國家標準：《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500-202X;原2013版清單計價規(guī)范名稱：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013;

1.2、原2013版清單計價規(guī)范黑體字標志的條文全部作廢;

1.3、《中華人民共和國標準化法》(2017年11月4日修訂，2018年1月1日起施行)相關規(guī)定：標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。強制性標準必須執(zhí)行。國家鼓勵采用推薦性標準。GB國家標準是指由國家標準化主管機構批準發(fā)布，對全國經(jīng)濟、技術發(fā)展有重大意義，且在全國范圍內統(tǒng)一的標準。GB/T推薦性標準是指生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過經(jīng)濟手段調節(jié)而自愿采用的一類標準，又稱自愿標準。這類標準任何單位都有權決定是否采用，違反這類標準，不承擔經(jīng)濟或法律方面的責任。

1.4、住建部由主編單位改為管理單位。GB 50500-2013由住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所主編。GB/T 50500-202X由住房和城鄉(xiāng)建設部負責管理。

 

二、總則

 

GB 50500-2013：1.0.3 建設工程發(fā)承包及實施階段的工程造價應由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。

GB/T 50500-202X：1.0.3 建設工程的計價活動應遵循平等、自愿、公平、誠信、綠色的原則。

 

三、術語

 

由原來的52個術語變?yōu)?3個術語，GB/T 50500-202X增加了工程量清單缺陷和施工過程結算：

工程量清單缺陷bill of quantities defects：招標工程量清單與對應的招標時的設計文件(非招標工程為簽約時的設計文件)之間出現(xiàn)的工程量清單缺漏項、項目特征不符以及工程量偏差。

施工過程結算interim settlement：發(fā)包人和承包人根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，在過程結算節(jié)點上對已完工程進行當期合同價格的計算、調整、確認的活動。

 

四、計價調整

 

4.1、計價刪除部分：刪除原13版清單計價規(guī)范政府投資建設項目必須采用工程量清單計價規(guī)定、措施費中安全文明施工費不得作為競爭性費用規(guī)定、規(guī)費和稅金不得作為競爭性費用規(guī)定;

4.2、2022版清單計價標準亮點：綜合單價增加了，按完工交付要求完成，有效避免了承發(fā)包雙方對定額約定不完善引發(fā)的種種爭議;也要求投標單位必須認真復核招標圖紙、招標文件及技術要求和相關技術規(guī)范;

 

五、計量原則

 

5.1、2022版清單計價規(guī)范明確了總價合同招標時，投標人應復核招標工程量清單是否有缺陷、漏項及工程量偏差，如未復核則要自行承擔由此導致增加的費用;如提出異議招標人未采納，則建議在投標報價中綜合考慮其費用;

5.2、建議增加工程量確認單：

 

六、調差原則

 

6.1、量調差范圍：2022版新標準明確規(guī)定施工損耗及預留量不計入調差范圍;有效避免合同約定不明承發(fā)包雙方對可調差材料施工損耗及預留量計量、計算爭議;

6.2、價調差范圍：2022版新標準明確規(guī)定人、材、機調差只計取增值稅，不作為企業(yè)管理費、利潤調整計算依據(jù);

6.3、措施費調差范圍：明確了單價合同、總價合同關于措施費調差處理原則;

 

七、總價合同

 

7.1、2013版清單規(guī)范合同模式：2013版清單計價規(guī)范不僅黑體字強制性條文明確：工程量清單應采用綜合單價計價，應采用單價合同;即使是總價合同，也必須以承包人實際完成的工程量計量。

7.2、2022版新標準合同模式;2022版新標準明確約定實行工程量清單計價的工程可采用總價合同、單價合同或成本加酬金合同。