第二節(jié)  游擊區(qū)和根據(jù)地

在處于敵人后方作戰(zhàn)的游擊戰(zhàn)爭面前，游擊區(qū)和根據(jù)地是有區(qū)別的。在四圍已被敵占但中間未被敵占或雖占而已經(jīng)恢復(fù)的地區(qū),例如五臺山地區(qū)(即晉察冀邊區(qū))的某些縣,太行山地區(qū)和泰山地區(qū)也有這種情形，這些都是現(xiàn)成的根據(jù)地，游擊隊據(jù)之以發(fā)展游擊戰(zhàn)爭是很方便的。但在這些根據(jù)地的其他地方則不然，例如五臺山地區(qū)的東部北部一即冀西察南的某些部分和保定以東滄州以西的許多地方，在那里，游擊戰(zhàn)爭在開始時期還不能完全占領(lǐng)該地，只能經(jīng)常去游擊，游擊隊到時屬于游擊隊，游擊隊走了又屬于偽政權(quán)，這樣的地區(qū)就還不是游擊戰(zhàn)爭的根據(jù)地，而是所謂游擊區(qū)。這種游擊區(qū)，經(jīng)過游擊戰(zhàn)爭的必要過程，消滅或打敗了許多敵人,摧毀了偽政權(quán)，發(fā)動了民眾的積極性，組織了民眾的抗日團體，發(fā)展了民眾武裝,建立了抗日政權(quán),游擊區(qū)就轉(zhuǎn)化成了根據(jù)地。將這些根據(jù)地，增加到原有的根據(jù)地里面去，就叫做發(fā)展了根據(jù)地。

有些地方的游擊戰(zhàn)爭,全部活動地區(qū)開始都是游擊區(qū)，例如冀東的游擊戰(zhàn)爭。那里已有長期的偽政權(quán)，當(dāng)?shù)仄鹆x的民眾武裝和從五臺山派去的游擊支隊，整個活動地區(qū)開始都是游擊區(qū)。它們在開始活動時，只能在此區(qū)中選擇好的地點作為臨時的后方，或叫做臨時根據(jù)地。要待消滅敵人和發(fā)動民眾的工作開展了之后，才能把游擊區(qū)狀態(tài)消滅，變?yōu)楸容^穩(wěn)固的根據(jù)地。

由此可知，從游擊區(qū)到根據(jù)地，是一個艱難締造的過程，依消滅敵人和發(fā)動民眾的程度如何而定其是否已從游擊區(qū)過渡到了根據(jù)地的階段。

有許多地區(qū)，將是長期地處于游擊區(qū)狀態(tài)的。在那里，敵人極力控制，但不能建立穩(wěn)固的偽政權(quán)，游擊戰(zhàn)爭也極力發(fā)展，但無法達到建立抗日政權(quán)的目的，例如敵人占領(lǐng)的鐵路線、大城市的附近地區(qū)和某些平原地區(qū)。

至于敵人有強大力量控制著的大城市、火車站和某些平原地帶，游擊戰(zhàn)爭只能接近其附近，而不能侵入其里面，那里有比較穩(wěn)固的偽政權(quán)，這又是一種情形。由于我之領(lǐng)導(dǎo)錯誤或敵之強大壓力的結(jié)果，可以使上述的情形發(fā)生相反的變化，即根據(jù)地化為游擊區(qū)，游擊區(qū)化為敵之比較穩(wěn)固的占領(lǐng)地。這種情形是可能發(fā)生的，值得游擊戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)者們特別警戒。

所以，在整個敵占地區(qū)，經(jīng)過游擊戰(zhàn)爭和敵我雙方斗爭的結(jié)果，可以變?yōu)槿N情況的地方:第一種是被我方游擊部隊和我方政權(quán)掌握著的抗日根據(jù)地;第二種是被日本帝國主義和偽政權(quán)掌握著的被占領(lǐng)地;第三種是雙方爭奪的中間地帶，即所謂游擊區(qū)。游擊戰(zhàn)爭領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，在于極力擴大第一、第三兩種地區(qū)，而極力縮小第二種地區(qū)。這就是游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略任務(wù)。

第三節(jié)   建立根據(jù)地的條件

建立根據(jù)地的基本條件，是要有--個抗日的武裝部隊，并使用這個部隊去戰(zhàn)勝敵人，發(fā)動民眾。所以建立根據(jù)地問題，首先就是武裝部隊問題。從事游擊戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)者們必須用全副精力去建立一支以至多支的游擊部隊，并使之從斗爭中逐漸地發(fā)展為游擊兵團,以至發(fā)展成為正規(guī)部隊和正規(guī)兵團。建立武裝部隊是建立根據(jù)地的最基本一環(huán)，沒有這個東西，或有了而無力量，一切問題都無從說起。這是第一個條件。

和建立根據(jù)地不能分離的第二個條件,就是使用武裝部隊并配合民眾去戰(zhàn)勝敵人。凡是被敵人控制的地方，那是敵人的根據(jù)地，不是游擊戰(zhàn)爭的根據(jù)地;要把敵人的根據(jù)地變?yōu)橛螕魬?zhàn)爭的根據(jù)地,非戰(zhàn)勝敵人無從實現(xiàn),這是自明之理。就是游擊戰(zhàn)爭控制的地方,如果不粉碎敵人的進攻，不戰(zhàn)勝敵人，自己控制的地方就要變成敵人控制的地方，也無從建立根據(jù)地。

和建立根據(jù)地不可分離的第三個條件,就是用一切力量，包括武裝部隊的力量在內(nèi)，去發(fā)動民眾的抗日斗爭。要從這種斗爭中去武裝人民，即組織自衛(wèi)軍和游擊隊。要從這種斗爭中去組織民眾團體;無論是工人、農(nóng)民、青年、婦女、兒童、商人、自由職業(yè)者，都要依據(jù)他們的政治覺悟和斗爭情緒提高的程度，將其組織在各種必要的抗日團體之內(nèi)，并逐漸地發(fā)展這些團體。民眾如沒有組織，是不能表現(xiàn)其抗日力量的。要從這種斗爭中去肅清公開的或隱藏的漢奸勢力;要做到這一步也只有依靠民眾的力量。尤其重要的是從這種斗

爭中去發(fā)動民眾建立或鞏固當(dāng)?shù)氐目谷照?quán)。原來有中國政權(quán)未被敵人破壞的，則在廣;大民眾擁護的基礎(chǔ)之.上去改造它和鞏固它;原來的中國政權(quán)已被敵人破壞了的，則在廣大民眾努力的基礎(chǔ)之上去恢復(fù)它。這個政權(quán)是實行抗日民族統(tǒng)戰(zhàn)線政策的，它應(yīng)該團結(jié)一-切人民的力量，向唯- - 的敵人日本帝國主義及其走狗漢奸反動派作斗爭。一切游擊戰(zhàn)爭的根據(jù)地，只有在建立了抗日的武裝部隊、

戰(zhàn)勝了敵人、發(fā)動了民眾這三個基本的條件逐漸地具備之后，才能真正地建立起來。此外，還須指出的是地理和經(jīng)濟的條件。地理條件的問題，在說“幾種根據(jù)地”時已經(jīng)指出了三種不同的情形，這里只說主要的要求，即地區(qū)的廣大。處在四面或三面被敵包圍的中間，要建立長期支持的根據(jù)地，山地當(dāng)然是最好的條件，但主要是須有游擊隊回旋的余地，即廣大地區(qū)。有了廣大地區(qū)這個條件，就是在平原也是能夠發(fā)展和支持游擊戰(zhàn)爭的，河湖港汊更不待說。這個條件已因中國領(lǐng)土廣大和敵人兵功不足，一般地提供于中國的游擊戰(zhàn)爭了。從游擊戰(zhàn)爭的可能性說來，它是一個重要的甚至是第一一個重要的條件;在小國如比利時等，因沒有這個條件，游擊戰(zhàn)爭的可能性就很小，甚至沒有。但在中國，這個條件已不是什么待爭取的條件和待解決的問題，而是自然具備只待人去利用的東西。

經(jīng)濟條件的性質(zhì)，從其自然性一方面看來，也和地理條件相同。因為現(xiàn)在并不討論在沙漠里建立根據(jù)地，沙漠里也沒有什么敵人，討論的是在敵人后方建立根據(jù)地，而一切敵人能到之處，當(dāng)然早就有了中國人，也早就有了吃飯的經(jīng)濟基礎(chǔ)，故在建立根據(jù)地問題上，不發(fā)生選擇經(jīng)濟條件的問題。一.切有中國人又有敵人的地方，不問其經(jīng)濟條件如何，都應(yīng)盡可能地發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，并建立永久的或臨時的根據(jù)地。但從其政治性- -方面看來則不然，這里的問題是存在的，這就是經(jīng)濟政策的問題，這一點對于建立根據(jù)地是帶著嚴重性的。游擊戰(zhàn)爭根據(jù)地的經(jīng)濟政策，必須執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則，即合理負擔(dān)和保護商業(yè)，當(dāng)?shù)卣?quán)和游擊隊決不能破壞這種原則，否則將影響于根據(jù)地的建立和游擊戰(zhàn)爭的支持。合理負擔(dān)即實行“有錢者出錢”，但農(nóng)民亦須供給一定限度的糧食與游擊隊。保護商業(yè)應(yīng)表現(xiàn)于游擊隊的嚴格的紀律上面;除了有真憑實據(jù)的漢奸之外，決不準亂沒收一家商店。 這是困難的事，但這是必須執(zhí)行的確定的政策。

第四節(jié)   根據(jù)地的鞏固和發(fā)展

為了把侵入中國的敵人圍困在少數(shù)的據(jù)點，即大城市和交通干線之內(nèi)，各個根據(jù)地上的游擊戰(zhàn)爭必須極力向其根據(jù)地的四周發(fā)展，迫近一切敵人的據(jù)點，威脅其生存，動搖其軍心，同時即發(fā)展了游擊戰(zhàn)爭的根據(jù)地，這是十分必要的。這里，要反對游擊戰(zhàn)爭中的保守主義。保守主義不論是由于貪圖安逸而發(fā)生的，或由于對敵人力量的過高估計而發(fā)生的，均將給予抗日戰(zhàn)爭以損失，對于游擊戰(zhàn)爭及其根據(jù)地的本身也是不利的。另一方面，不可忘記根據(jù)地的鞏固，而其主要的工作是發(fā)動和組織民眾，以及游擊部隊和地方武裝的訓(xùn)練。這種鞏固,是支持長期戰(zhàn)爭所必需，也是向前發(fā)展所必需的，不鞏固就不能有力地向前發(fā)展。只知道發(fā)展忘記了鞏固的游擊

戰(zhàn)爭，經(jīng)不起敵人的進攻，結(jié)果不但喪失了發(fā)展，且有危及根據(jù)地本身之虞。正確的方針是鞏固地向前發(fā)展，這是進可以攻退可以守的好辦法。只要是長期戰(zhàn)爭，根據(jù)地的鞏固和發(fā)展的問題，是每個游擊隊經(jīng)常發(fā)生的問題。具體解決時應(yīng)依照情況去決定。某一時期，把重心放在發(fā)展方面，這就是推廣游擊區(qū)、擴大游擊隊的工作。另一時期，則把重心放在鞏固方面，這就是組織民眾、訓(xùn)練部隊的工作。因為二者的性質(zhì)不同，軍事部署和工作執(zhí)行隨之，而不同，必須依情況分時期有所側(cè)重，才能很好地解決這個問題。